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              鄭永年:“笨蛋 這是資本”
              來源: 作者: 發布時間:2014-10-20 點擊次數:2517

                 “笨蛋,這是資本。”

              這里僅想套用克林頓1992年競選總統時所打出“笨蛋,這是經濟”的口號,來分析席卷全球的社會抗議運動及其誤區。在本區域,人們關注最多的就是臺灣不久前發生的“太陽花運動”(占領立法院運動)和香港所發生的“占中”運動。不過,類似的社會抗議運動也是世界各地所面臨的問題。

                 無論是在發達的西方還是社會經濟水平仍然不發達的發展中社會,都在發生著兩類不同的社會運動。前者的社會抗議運動表現為針對資本主義的運動;后者則表現為要求民主化的運動。臺灣和香港剛好是兩個典型的例子,臺灣的“太陽花運動”是針對資本主義的,香港的社會抗議運動則要求民主化。兩者的目標都指向了政府。一旦人們把社會運動歸結為政府和社會之間的矛盾,問題就會簡單化。結果,運動組織者對目標的錯誤判斷,使用錯誤的方式,導致結局與目標背道而馳。

                 社會抗議運動實際上牽涉到資本、社會和政府三者之間的關系。要理解社會抗議運動,從資本和社會之間的關系來討論,或許更能說明問題的本質,找到合理解決方案。自近代以來,只要存在著市場關系,資本一直主導著資本、社會和政府三者的關系。從資本和社會的關系來看,自近代以來,世界已經經歷了兩次大的革命。今天的世界開始進入第三次革命時代。這三次革命的根源都是資本。

                 第一次革命可稱之為資產階級革命,是資產階級和君主貴族之間的斗爭。這次革命先發生在西方,然后擴散到其他地區,歷時幾個世紀,書寫了近代的歷史。在西方,商人階層起源于羅馬帝國解體的廢墟上。在沒有任何“集權”的政治形式的情況下,城市紛紛興起,而商人則是這些城市的主體。商人在近代國家的形成過程中是主導性力量。

                 這里分為兩個歷史階段。在第一階段,商人輔助君主統一國家。在近代高度集權的國家形式產生前,歐洲大多是地方化的政權,并且是基于傳統身份的貴族所主導。這不是新崛起的商人階層所能接受的。地方化政權沒有統一的市場,不利于商人對效率和利潤的追求。傳統貴族身份也不符合商人對身份的追求。商人追求利潤和地位,而君主追求更大的權力,在國家統一問題上,兩者找到了共同的利益。歐洲國家統一的過程,就是整合各地方共同體(包括小民族)的過程。沒有商人在背后的金融支持,君主很難完成統一大業。

                 在第二階段,商人和君主分享政治權力。在國家統一過程中,商人在經濟上支持君主,如何在國家統一之后保持自己的權力和權利,是商人階層的主要問題。商人通過把持議會的形式和君主分權,又通過議會的立法來保護商人的私有財產。今天西方很多制度,包括私有產權制度,都是商人階層和君主互動的產物。

                 商人和君主的互動就是近代民主的開端。歷史學家摩爾(Barrington Moore)曾形象地說過,沒有資產階級,就沒有(西方)民主。商人,也就是后來所說的資產階級,是第一個和君主分享政治權力的階層,也是商人用經濟的力量馴服了君主的專制權力。因此,馬克思說,近代國家是資產階級的國家,政府僅僅是資產階級的代理人,并非沒有道理。

                  

                 二次革命造就福利社會

                 第二次革命可稱為無產階級革命,或者工人階級革命。近代國家統一之后,商人成為主導階級,西方各國經濟得到持續的發展,也導致了產業革命。之后,西方逐漸發展出了大規模的工廠和生產方式,產生了新興的工人階級。用馬克思的話說就是無產階級,即出賣自己勞動力的階層。早期的資本主義唯利是圖,屬于原始資本主義。這是資本主義發展的黃金時期,也是社會的悲慘時期。歐洲很多作家都有很形象的描述,例如雨果、狄更斯和馬克思。資本的天堂也就是社會的“悲慘世界”。逐漸地,具有自我意識的工人階級發動了一波又一波的社會抗議運動,即工人階級運動。到19世紀末和20世紀初,工人階級運動達到高潮。馬克思把這個過程形容為資本主義制造自己的“掘墓人”的過程。

                 工人階級運動就是資本和勞工之間的沖突,產生了兩個截然不同的結果。在西歐,運動導致了民主社會主義路線的產生,資本和勞工階層達成妥協,逐步走向福利國家制度。工人階級運動促成原始資本主義向更人性化的資本主義轉型。政府在過程中扮演了重要的角色。此前,政府是資本的代理人,為資本服務。工人階級運動促成了政府和資本的相對分離,成為一個相對獨立的力量。政府為了保護資本主義不會自我毀滅,實行各種形式的社會政策(例如社會福利)來保障社會的穩定,和資本的正常有效運作。在后期,隨著投票權逐漸擴展到工人階級,政府(政治人物)的動機也發生變化,逐漸地偏向工人(選票)。從原始資本主義到福利資本主義的轉型,是一個政治和社會改革的過程,為資本和社會力量之間,造就雙方都能接受的均衡狀態,資本得到了穩定的新環境,社會得到了新利益。

                 在另一端,主要是不發達的國家,無產階級革命造就了蘇聯東歐社會主義模式。其特點就是消滅資本和市場經濟,試圖通過公有制讓社會控制經濟。這也是人類歷史上一次重大的試驗,在早期取得了相當不錯的成就,成為落后國家趕上發達國家的主要路徑。問題在于,這個模式最后走向了一種“貧窮社會主義”的局面。因為沒有了資本和市場,政治替代了市場,經濟發展沒有動力。在和西方模式競爭過程中,最后歸于失敗。

                 今天,世界再次進入革命的狀態,主力是中產階級。同樣,這次革命的根源還是資本。

                 在西方發達國家,社會抗議運動的反資本主義目標非常明確。在社會、政府和資本這三者中間,資本永遠最有力量追求其自由。資本的本性就是追求最大的利潤,一旦遇上阻力,就會千方百計地去克服。二戰之后,西方國家基本上確立了對資本的規制體系。這自然和民主有關,因為政府必須向人民負責。今天資本主義所引出的問題,也和西方的大眾民主有緊密的關聯。資本逃離民主,追求“自由”,結果導致了很多社會問題。在大眾民主下,政治人物往往偏向“選票”(社會力量),民主儼然成為福利的“拍賣會”。福利國家為資本帶來了沉重的負擔,即高稅收,而規制國家為資本設置了重重障礙,限制資本的活動。

                 資本追求“自由”的方法有二。第一,全球化。上世紀80年代以來的全球化,是資本在新自由主義的旗號下推動的。全球化意味著資本沒有了“國界”,掙脫了主權國家的“規制”,在海外找到了自由發展的空間。第二,資本本身的創新。資本的創新發生在各個領域。例如發展出新的產業。一旦新的產業產生,政府需要時間對其確立規制,資本便有很長的自由期。再如,金融(華爾街)資本主義已經成為美國資本主義的主體,它發展到“過大而不能倒”的程度,挾持了政府也挾持了社會。2008年的全球性金融危機,就是金融資本主義的產物。

                 美國發生了“占領華爾街運動”,針對的是資本,最后不了了之。政府迫于社會的壓力,想對資本施加限制,但在全球化狀態下,政府又能做什么呢?結果,資本仍然大行其道。在歐洲,社會抗議運動也是反資本主義的,但針對的則是政府。同樣,政府能對資本怎樣呢?政府需要資本的貢獻來支撐福利制度。大眾民主是“一人一票”,通過“一人一票”,人們能夠保障拿到“一人一份”。但是,又有什么制度能夠保障一人能夠貢獻一份呢?資本、福利(社會)和政府之間的深刻矛盾,是歐洲治理危機的根源,沒有人知道如何解決。

                  

                 社會對抗政府將有利資本

                 在亞洲,尤其是早先的日本和后來的“四小龍”,似乎省略了西方的第二次革命,即工人階級革命。這種省略是政府的功勞。政府在推動經濟發展的同時,大力進行社會建設,在短短的幾十年時間里,不僅創造了一個經濟奇跡(從“第三世界”到“第一世界”),而且更創造一個社會奇跡——龐大的中產階級。

                 現在東亞社會所發生的社會抗議運動,其根源和西方發展經濟體是一樣的,都是因為全球化。全球化導致了資本的高度流動,政府的經濟主權流失(稅基縮小和就業機會減少),大量的經濟好處流入少數能夠駕馭全球化的資本家,造成了巨大的收入差異和社會分化,社會抗議因此而起。但政府又能對資本怎樣呢?

                 在不發達的亞洲國家,社會抗爭更是復雜。這些國家一方需要大量的資本進行發展,但資本也帶來很多問題,例如收入差異、社會分化、人權等等。因此,人們也希望通過民主化(即改變政府和社會之間的關系)來解決問題。泰國、柬埔寨和緬甸等就面臨這樣的情況。矛盾在于,資本需要一種穩定的社會條件來發展經濟,但民主往往走向反面,驅逐資本。

                 在全球化狀態下,越來越多的社會問題都是由資本引起。但是,社會運動的反政府性質,更使得政府難以在資本、社會之間建立起一種均衡狀態。今天,很多政府都處于一種困境:“親商”會招致選票的流失,而“親民”會造成資本的流失。越來越多的政府難以在“親商”和“親民”之間達成平衡。

                 歷史地看,“民主化能夠解決問題”至多是一個錯誤的假定。近代以來,民主能夠起到一定的作用,但并不是萬能藥,反可能會導致情形的惡化。很多社會抗爭運動已經走上了一個錯誤的方向。盡管社會問題的根源仍然是資本和社會的關系,但民主(化)所造就的政府則越來越弱化,很難再扮演重要角色,促成資本和社會之間的妥協。更有可能的是,民主正在導向民粹主義路線。上世紀的民粹主義導致了“貧窮社會主義”,今天的民粹主義很有可能導致“貧窮民主社會”。在亞洲,已經有些例子了,民主化發生之后,政府已經不能有所作為,經濟下沉。更為嚴重的是,政府一旦被弱化,必然被資本所挾持,社會被資本完全主導,從“一人一票”演變成為“一元一票”。

                 在第二次革命時期,馬克思構想了“全世界無產者聯合起來”對付資本,但沒有成功,因為民族主義戰勝了國際主義。今天,新《資本論》的作者托馬斯·皮凱蒂(Thomas Piketty)在構想著“全世界政府聯合起來”來對付資本,這也不會成功,民族主義也同樣會戰勝國際主義。歷史仍然循環著。如何構建資本和社會之間的均衡,仍然是這個世紀最嚴重的挑戰。但歷史經驗表明,只有當社會和政府結盟的時候,資本才能得到規制。一旦政府被弱化(更不用說推翻),資本便開始主宰社會,也主宰政府。

                  

                 (作者為新加坡國立大學東亞所所長)

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